풀무원 ECMD, 일산 백석고에 이익률 1.58% 제안일부에선 “계열사 식자재 매출 위한 얄팍한 상술” 비난대기업 계열 급식업체들이 학교급식 위탁 운영권을 따내기 위해 이익률 1%대로 사업제안을 하고 있어 중소업체들로부터 빈축을 사고 있다. 풀무원 ECMD(대표 한윤우)는 최근 경기도 일산 백석고등학교의 위탁운영 사업자 선정에서 계약기간 2년, 투자비용 1억1천712만원에 이익률 1.58%를 제안, 사업권을 따냈다. 백석고등학교는 5년간 위탁운영해온 업체를 교체하면서 제안서를 제출한 9개업체를 대상으로 서류심사를 거친 결과, 1차로 선정된 3개 업체 가운데 실사를 거쳐 풀무원ECMD를 최종 선정했다. 1차선정 업체 가운데 역시 대기업 계열인 또다른 회사는 투자액 1억1천130만원에 이익률 1.1%를 제시했고, 중소업체 한 군데에서는 1억3천만원 투자에 3%의 이익률을 내겠다고 제안했었다. 이처럼 대기업 계열 급식업체들이 ‘사실상 남는 게 없는’ 제안으로 운영권을 따내게 되자 기존에 학교급식을 주로 해온 중소 급식업체들은 “이는 자금력을 앞세운 대기업의 횡포”라면서 ‘해도 너무 한다’는 반응을 보이고 있다. 이를 두고 일부에서는 “대기업 계열 급식업체들은 대부
"어떤 방식이든 단점 보완 여부가 중요"학교급식을 직영으로 하느냐, 위탁으로 하느냐를 두고 말들이 많다. 정부의 정책이 오락가락했고 이에따라 학교와 업체들도 혼란에 빠져있다. 일부 언론과 시민단체 등은 정부가 발표한, 숫자로 드러난 현상만 보고 여론몰이를 하고 있다. 학교급식 운영방식을 둘러싼 논란의 배경은 어디에 있고, 선택의 당사자인 학교측은 어떤 고민에 빠져있는지, 그리고 앞으로 예상되는 문제점과 바람직한 방향은 무엇인지를 짚어보자. 쟁점은 무엇인가정부는 당초 2007년까지 전체 급식학교의 8%만을 남기고 모두 직영으로 전환한다는 교육의 방침에서 한발 물러서서 급식운영 방식의 선택을 학교자율에 맡긴다는 쪽으로 최종 결론을 내렸다. 지난 19일 고건 국무총리가 직접 발표를 했다. 정부가 이같이 일률적인 직영 강행에서 자율적인 선택으로 후퇴할 수 밖에 없었던 데는 나름대로 이유가 있었다. 우선 기존 위탁업계의 반발이 만만치 않았다. 4년전 위탁급식을 시행할 당시 정부가 예산 부족으로 민자를 유치해서 시작한 만큼 위탁운영 업체로서는 학교급식에 관한 한 ‘창업공신’이라는 주장이다. 그런데 이제 와서 사실상 사업권을 박탈하겠다는 것은 있을 수 없는 일이라며
지난 1981년에 학교급식법의 제정으로 시작된 학교급식이 20년이 넘는 역사를 갖고 있으면서도 아직 제대로 정착되지 못한 채 사회적인 문제가 되고 있다. 식중독을 비롯한 위생문제가 끊이지 않고 있는 가운데 학교급식에 대한 학부모와 학교, 교육당국간의 인식차이로 갈팡질팡하고 있는 실정이다. 특히 최근에는 교육인적자원부가 기존의 위탁운영 학교를 직영으로 전환하도록 하겠다는 방침을 밝혀 업체와 정부간에 대립 각이 형성되기까지 했다. 그런가 하면 지방의 어떤 학교에서는 급식비를 내지 못한 학생 116명에게 급식을 중단하는 비윤리적인 사태까지 발생하기도 했다. 이에 본지는 11, 12면 양면에 걸쳐 학교급식의 문제점을 분석하고 대안을 제시함으로써 학교급식 문화가 발전적으로 정착될 수 있는 길을 모색하고자 한다. 정부가 보고 있는 학교급식의 가장 큰 문제점은 위생문제이다. 총리실이 실시한 실태조사 결과를 보면 학교급식의 식중독사고가 올해 들어 크게 증가한 것으로 나타났다. 지난 8월현재 전체 집단급식소의 식중독 사고건수 55건 중에 학교급식에서 발생한 사고가 37건으로 73.2%를 차지했다. 최근 3년 동안 가장 많은 사고가 난 것이다. 환자수로는 4천여명에 이르고 있
△ 김병조 편집국장“얘야, 너는 국을 안 먹니?”“예, 저는 국이 싫어요”“국을 안 먹으면 소갈머리가 없어져서 수학을 못하거든 그러니까 많이 먹어”“그래요!”이 대화는 학교에서 점심시간에 급식을 제공하는 업체 사장과 학생이 주고받은 내용이다. 국을 안 먹는 아이들에게 억지로라도 국을 먹이기 위해 이런 식의 말을 하기 까지 한다는 것이다. 현재 학교급식을 위탁운영하고 있는 모 업체의 사장은 필자를 만난 자리에서 학교급식에 임하는 본인의 마음을 이 한마디로 대변했다. 환갑의 나이에 손자 같은 아이들의 급식현장을 직접 챙기고 있다는 이 사람은 최근 학교급식과 관련된 논란에서 위탁급식 업체들이 매도당하고 있는데 대해 억울하다는 뜻을 내비쳤다. 자식 다 키우고 손자 같은 애들한테 할머니의 입장에서 어떻게 나쁜 마음을 갖고 일을 하겠느냐는 항변의 의미가 내포돼 있었다.그러면서 지금까지 학교급식을 운영해오면서 그동안은 차마 하지 못했던 말들도 줄줄이 늘어놓았다. 사실관계를 확인하거나 검증되지 않은 내용들이라 언급을 할 수는 없지만 듣고 있는 필자로서는 일면 고개가 끄덕여졌다. 최근 학교급식 문제가 사회적인 문제로 불거져 나왔을 때 정부는 물론 대부분의 언론과 시민단체
급식관리협회, 학교급식 특별대책위원회 구성불시 점검 등 자체 감시활동 강화급식관리협회가 정부의 학교급식 비리근절 대책 발표를 계기로 자체 정화운동에 착수했다.급식관리협회(회장 임채홍)는 20일 ‘학교급식 특별대책위원회’를 구성, 학교급식 관련 비리를 척결하고 급식문화를 발전시키기 위해 업계 차원에서 강도 높은 정화작업을 전개하기로 했다. 권영노 특별대책위원회 위원장(한일캐터링 대표)을 만나 특별위원회 설립 목적과 향후 활동방향 등을 들어보았다. △ 권영노 특별대책위원회 위원장- 학교급식 특별대책위원회 설치 목적이 뭔가정부가 학교급식 개선대책을 내놓은 마당에 학교급식의 중요한 부분을 차지하고 있는 급식관리협회가 그냥 있을 수 없지 않은가. 정부가 특단의 대책을 내놓는 상황이 되기까지에는 업체의 책임이 작지 않다고 생각한다. 정부의 개선대책이 실효를 거둘 수 있도록 업계차원에서 힘을 보태기 위해서다. - 정부가 발표한 학교급식 개선대책에 대해 어떻게 생각하나전반적으로는 환영한다. 특히 급식관련 비리는 최악의 죄악이기 때문에 이번 기회를 통해 제대로 된 업체와 잘못된 업체가 옥석이 가려지기를 기대하는 입장이다. 특히 학교급식의 운영방식에 대해서는 총리가 위탁이
시행령 27일 차관회의, 12월 2일 국무회의 통과 예정법률안 공포 이후 장기간 표류돼온 건강기능식품법(이하 건기법)이 빠르면 12월초에 시행될 전망이다. 보건복지부 관계자는 20일 “시행규칙이 거의 마무리 되어 27일(목요일) 차관회의에 상정된다”고 밝혔다. 따라서 차관회의에서 특별한 이견이 없을 경우 12월 2일(화요일)에 열리는 국무회의를 거쳐 대통령의 재가를 받으면 곧바로 시행될 것으로 보인다. 건기법은 식품과 의약품의 중간 단계에 있는 건강식품 및 관련업체들을 규정, 감독하기 위한 법률로 당초 지난 8월27일 시행될 예정이었으나 시행령과 시행규칙 마련 과정에서 이견조정이 쉽지 않아 시행이 늦어졌다. 한편 식품의약품안전청은 건기법 시행을 앞두고 12월 1일부터 6일까지 전국의 관련 업체 영업자들과 관계 공무원들을 상대로 대대적인 교육을 실시한다. 식약청은 이에 앞서 지난 10월 9일부터 두차례에 걸쳐 40여개의 관련 업체를 상대로 GMP(우수건강기능식품제조기준) 적용 가능 여부 등의 실태를 파악하기 위한 현장 점검활동을 벌였다. 식약청 식품안전국 임기섭 기능식품과장은 “상위 업체는 GMP를 적용하는데 문제가 없지만 영세업체들은 곧바로 적용하는 게 무
정부는 흡연율이 선진국 수준인 30%로 떨어질 때까지 답배값을 매년 500원씩 올리기로 했다.정부는 19일 고건총리주재로 관계장관 회의를 열어 이같이 결정하고 내년 7월1일부터 시행하기로 했다.이에 따라 담배값인상과 관련되 부처간 이견을 조정한 뒤 내년 5월경 관련 법률안을 제출할 예정이다.한편 보건복지부는 인상되 500원 중 250원은 건강증진기금에, 250원은 지방세 등 세수보전 등에 배분하기로 했다.
직영, 위탁 선택은 학교 자율에 맡겨고건 총리 주재 관계장관회의 결과정부는 학교급식의 비리를 근절하기 위해 급식비리 고발센터를 설치하고 학교급식 비리 특별수사반을 편성, 운영하기로 했다. 또 최근 논란이 되고 있는 교육부의 위탁급식 직영전환 방침과 관련해서는 정부가 일률적으로 정하기 보다는 학부모와 학교, 교사 등 급식관계자들이 학교 실정에 맞게 자율적으로 결정할 수 있도록 했다. 고건 국무총리는 18일 오후 정부중앙청사에서 학교급식 관계장관 회의를 연 뒤 이같은 내용의 ‘학교급식 개선대책’을 직접 발표했다. 정부는 이날 회의에서 학교급식의 식중독 사고 발생의 원인을 원천적으로 차단하기 위해 식재료의 원산지 표시와 영수증 첨부를 의무화하고 직영급식학교는 식약청과 시군구가, 위탁급식학교는 교육청에서 주기적으로 식재료 품질 및 유통경로를 특별점검하기로 했다. 또 검찰청과 교육청 등에 급식비리 고발센터를 설치 운영하고 검찰과 경찰에 특별수사반을 편성하여 학교급식비리를 집중적으로 적발, 처벌하는 한편 학교급식과 관련된 계약과정에 학부모가 참여하도록 하고 그 결과를 공개함으로써 계약과정의 투명성을 높이기로 했다. 정부는 특히 학교급식의 방식에 대해서는 위탁이든 직영
정부 직영화 방침에 위탁업체들 시설 개.보수 보류정부가 2007년부터 학교급식의 전면적인 직영 전환 방침을 밝힌 이후 기존의 위탁급식 운영업체들이 노후 시설의 개.보수를 망설이고 있어 위생관리의 공백사태가 우려된다. 위탁급식 업계 관계자에 따르면 “학교급식 시설의 경우 보통 3-4년이 지나면 노후화 돼 개.보수 작업을 해야 하는데 사업권 박탈의 우려로 개.보수 투자를 하지 못하고 있다”고 밝혔다. 정부의 직영전환 방침이 최종 결정되더라도 향후 3-4년간 위탁운영 업체들이 시설 개.보수에 투자를 하지 않을 경우 식중독 위험성이 더욱 높아지는 등 적지 않은 문제점이 발생할 것으로 보여 식중독을 줄이겠다는 취지로 추진중인 직영전환이 오히려 식중독 위험성을 높이는 결과를 초래할 가능성이 높아지고 있다. 업계 관계자들은 “장기적으로 사업을 할 수 있다는 전제하에서 학교측과 위탁운영 계약을 맺는게 통상적인데 사업권을 박탈당할 처지에 있는 상황에서 누가 시설 개.보수에 투자를 하겠느냐”며 현실적인 애로점을 토로하고 있다. 위탁급식 운영 계약은 초기에 3년계약을 하지만 3년이 지나면 1년 단위씩 재계약을 맺는 경우가 많다. 위탁운영 업체들은 적게는 최소 6천만원 많게는 5
서울시교육청, 서울시에 비용지원 요청 공문 보내 파문서울시 교육청이 학교급식의 직영 전환에 들어가는 비용을 서울시에 지원 요청한 것으로 밝혀져 파문이 예상된다. 이는 교육부가 직영전환에 따른 소요비용을 교육부에서 50%, 각 지방청에서 50%를 부담하도록 하겠다고 밝혔으나 서울시교육청은 자체부담 경비를 서울시에 떠넘기려는 의도로 풀이되기 때문이다. 본지가 단독 입수한 자료에 따르면 서울시교육청은 최근 서울시장에게 보낸 ‘학교급식 운영경비 지원 협조요청’이라는 제목의 공문을 통해 학교급식을 직영으로 전환하는데 드는 비용(2007년까지 261개교 약 287억원 소요)중 상당 부분을 서울시가 지원해줄 것을 요청했다. 서울시교육청은 문서번호 행정81490-2651 공문을 통해 “학교급식을 직영으로 전환하는데 들어가는 비용(1교당 1억1천만원)중 확보된 예산은 5천만원이며 부족액이 6천만원”이라고 밝히면서 서울시의 지원 가능여부를 물었다. 또 초등학교 저학년 급식확대 및 급식시설 미설치 학교의 급식시설 확충에 2004년부터 3년간 약 100억원이 소요되고, 지하급식실 이전 등 노후 급식 시설 개선 및 식당 설치 등 시설개선에 5년간 1천4백78억원이 소요된다면서 이에
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